在石家莊西山那片風景旖旎之地,矗立著一棟 690 平米的獨棟別墅,本應是奢華舒適的居住典范,如今卻陷入重裝困境,只因前任業(yè)主瘋狂的違建行徑:橫擴三分之一,硬生生將房屋格局從三列變?yōu)樗牧校簧米酝诔鱿鲁镣ピ海屧緝蓪拥慕ㄖu身變成三層。現(xiàn)任業(yè)主接手后,不得不直面整改難題,這一案例也引發(fā)了人們對獨棟別墅裝修邊界的深入思考。
回首往昔,別墅裝修的自由度確實經歷了變遷。就如 2006 年佛山陳村半島碧桂園上那棟曾轟動一時的別墅,業(yè)主身為當?shù)厥赘唬谀莻€法規(guī)尚不完善的年代,將別墅整體拆掉重建,雖當時未引發(fā)諸多法規(guī)層面的糾葛,但時過境遷,如今的法治環(huán)境已大不相同。
自 2008 年《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施起,它如同建筑領域的綱領性準則,取代了舊有的《城市規(guī)劃法》,明確規(guī)定在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內,任何建筑物的新建、改建、擴建等建設活動,建設單位或個人都必須向相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。這意味著,別墅裝修若涉及結構改變、面積增減等實質性變動,若無此許可證,便是違法違規(guī)之舉。再往前追溯,1999 年 1 月 1 日起施行的《中華人民共和國土地管理法》,早已對非法占用土地用于違建的法律責任給出了界定,從土地使用源頭遏制違建滋生。
對于獨棟別墅而言,雖常給人一種可隨意雕琢的錯覺,實則處處受限。一方面,其土地使用雖有一定年限保障,但并不意味著能在地上肆意妄為。裝修施工前向物業(yè)公司報備是基本操作,需提交詳細的設計圖紙,讓物業(yè)從專業(yè)角度初步把關。像一些常規(guī)改動,如封窗口、封陽臺、搭建陽光房,只要符合小區(qū)整體規(guī)劃風格、不影響外立面統(tǒng)一,且在安全與尺寸規(guī)范內,通常能得到許可。然而,一旦觸及加建地下室、憑空增加一到兩層樓這類嚴重改變建筑體量與結構的行為,必然會被嚴查。在自家庭院內修筑亭子、連廊增添景致并無不妥,但倘若將其封閉,改變原有規(guī)劃用途,性質就完全不同了。此外,圍墻高度也絕非隨心所欲,各地都依據城市風貌、安全需求等因素限定了圍墻的最高高度,超出即為違建。
違建拆除后的別墅,往往被要求依照原始房地產開發(fā)商交付時的圖紙恢復原樣,以還原區(qū)域規(guī)劃的最初面貌。而且在施工啟動前,簽署四鄰協(xié)議至關重要,相鄰住戶憑借此協(xié)議擁有監(jiān)督施工過程、對違規(guī)行為投訴的權利。畢竟鄰里生活息息相關,違建可能影響他人采光、通風、隱私及房屋安全等諸多權益,眾人監(jiān)督之下,肆意違建的空間被大幅壓縮。
從監(jiān)管層面剖析,物業(yè)首當其沖扮演著“守門員”角色。在裝修伊始,物業(yè)要審核報備資料,查看設計圖紙是否合規(guī),施工過程中還要定期巡查,監(jiān)督有無擅自改動行為。一旦有四鄰投訴,社區(qū)居委會或村委會便會介入,協(xié)調鄰里矛盾,核實裝修是否真的違規(guī),利用基層組織的公信力與協(xié)調力,讓裝修活動回歸正軌。倘若問題嚴重,出現(xiàn)實質性違建且拒不整改,城管執(zhí)法部門將強勢登場,依據法律法規(guī),對城市建筑和環(huán)境違法行為進行精準打擊,無論是未經批準的加建、擴建,還是擅自改變建筑用途的裝修行為,都逃不過其“火眼金睛”,尤其在別墅項目中,對加建地下室、違規(guī)增加樓層這類行徑更是嚴懲不貸。
這棟石家莊的別墅重裝案例警示著所有業(yè)主與從業(yè)者,獨棟別墅裝修絕非自由王國,而是在法律法規(guī)、鄰里權益、小區(qū)規(guī)劃等多重框架下的精細作業(yè)。設計師作為規(guī)劃者,需深諳法規(guī)政策,為業(yè)主量身定制合規(guī)又美觀的方案;業(yè)主們亦應摒棄僥幸心理,主動遵循流程,配合監(jiān)管,方能讓別墅裝修在合法軌道上順利推進,最終成就理想家園,而非陷入違建泥沼,徒增煩惱與損失。只有各方協(xié)同,尊重規(guī)則,才能在有限空間內創(chuàng)造無限美好的居住體驗。